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2014年双牌县林业工作总结

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2014-12-03


        一年来,我县林业工作在县委、县人民政府的正确领导下,在上级业务主管部门的大力关心下,在县人大、政协的监督下,在相关部门的通力协作下,紧跟县委、县政府提出的"生态立县、工业强县、旅游旺县"建设目标不动摇,紧紧围绕发展现代林业、建设绿色生态县这一主线,真抓实干,林业各项事业取得了显著的成绩。

         一、工作完成情况                    

   ()跑项争资成效明显

        我局认真贯彻落实县委、县政府跑项争资工作安排,以加快经济建设为中心,以全面建成小康社会为目标,深入推进跑项争资工作,专门成立了跑项争资工作领导小组,一把手亲自抓,分管领导靠前抓,全员参与,多次赴中央、省、市及经济发达地区跑项争资。

        经过一年的辛苦努力,全年共争取资金达6528.84万元,涉及国家木材战略储备试点(第一批6万余亩)林业油价补贴、森林生态效益补助、完善退耕还林、世界银行贷款等33个项目。

          ()造林工作硕果累累

        去冬今春以来,圆满完成了"绿色双牌"的各项任务。全县共完成大苗造林3.994万株,占任务1.2万株的333%;完成工程及面上造林7.2万亩,占计划5.5万亩的131%重点抓好了平福头乡冲头村(市军分区扶贫点)、茶林乡桐子坳村(县长新农村建设联系点、湘南银杏第一村)、五里牌镇田洞里村(省林业厅扶贫村)、麻江红水岭村、泷泊镇良村等五个示范点的绿化美化工作,树种以桤木、樟树为主,以点带面全力推动"绿色双牌"建设。积极加强县城后花园建设,投入100余万元,完成了后龙山火烧迹地的恢复,重点是对"绿化祖国"四字的恢复,全部实行针阔混交,共计380亩,其中"祖国"两字176亩,广大市民又多了一个休闲的好去处。逐步实施了秀美村庄建设,根据湖南省林业厅印发《湖南省"秀美村庄"建设三年行动计划》的通知(湘林造[2014]1号)要求,我们编制了双牌县"秀美村庄"建设三年规划和示范村实施方案,今年建设的秀美村庄示范村有茶林镇桐子坳村、泷泊镇良村、五里牌田洞里村。

          () 资源保护不断强化

        森林资源是林业发展的基础,通过坚持依法治林的方针,不断强化森林资源管理和保护,确保了我县森林资源安全。

         1、森林防火成效显著。森林防火是林业的重点工作之一,我县地处湘江源头,是重点水源涵养区,森林防火工作尤为重要。今年来,我县森林防火工作坚持"以人为本、预防为主、重兵扑救"的方针,层层签订森林防火责任状,坚持依法治火,完善应急预案,全力组织扑救,加大宣传力度,把森林防火工作推向新的起点。我局认真贯彻落实省市有关文件精神,开展了大宣传、大培训:公路沿线规划大型宣伟牌3块,刷新标语60块,分发公开信件1万余份,防火期进行不间断电视广告宣传;对5个乡镇进行了森林防火工作培训;给所有乡镇配备了风力灭火机(大乡3台,小乡2台),共36台,订制了30台灭火水枪;各项常规性工作有序开展。全年发生森林火灾9,其中较大森林火灾5起,受灾面积37.8公顷,森林火灾发生率0.5/万公顷,森林火灾受害率为0.22‰,远低于森林火灾发生率控制在每10万公顷30次以内、森林火灾受害率控制在1‰以内的省控标准。

         2、林政执法更加规范。资源林政管理是确保林区稳定的有力保障。我县资源林政管理工作在森林公安局、林检股、林业法庭的积极配合下,积极开展林业行政执法宣传以及森林资源林政管理专项行动,对发生在我县境内的林政案件进行了认真及时的查处。据统计,一年来全县共查处各类林政案件562起,没收木材1105立方米,处罚教育538人次,案件查处率100%。并对全县农民商品材进行了严格的审批和伐前、伐中、伐后指导、监督、检查。

          3、野保力度不断强化。《野生动物保护法》颁布实施以来,我局加大了宣传力度,使保护野生动物的理念深入人心,做到家喻户晓、人人皆知。在年初"爱鸟周"活动期间,在各乡()建立了15个宣传点,张贴临时性宣传标语251条幅、半永久性布标8条幅、召开宣传会议15场次。6月初成功缴获了1000余斤蛙类、700余斤蛇类,10月下旬放生10只野生鸟儿,11月中旬缴获33只野生鸟类,其中国家二级保护鸟类2只(猴面鹰和鹞鹰各一只),起到了"打击一个、震慑一片"的效果,使更多人民群众认识到了爱护鸟类的重要性。十月份,我县发现了疑似华南虎踪迹,十一月底,连续三年8只以上中华秋沙鸭现身潇水河,这说明了随着野保力度的加强,我县生态环境在不断改善。我局还依照疫情上报制度,按时向上级业务主管部门报告疫情信息,为上级部门开展野生动物疫情监测提供了科学的决策依据。

          4、公益林管理力度加大。我们严格按照有关法律法规的要求,与林权所有者签订了公益林管护合同,对补偿的77.84万亩国家、省级公益林实行禁、限伐措施,禁止商业性采伐。特别是对境内潇水河两岸的国家重点公益林,设立了专门的管护站卡,组织了专职队伍进行管护,通过采取上述措施,我县的公益林生态功能进一步增强,物种资源得到了有效保护。

           5、"美丽湿地"强力推进。我们非常重视湿地保护工作,2013年申报建设双牌县日月湖国家湿地公园获得国家林业局批准,成为我市第二个国家湿地公园试点建设单位,日月湖国家湿地公园建设的各项申报资料已编制完成,《双牌日月湖国家湿地公园建设2014年湿地保护补助资金建设项目实施方案》已经省林业厅批准实施(湘林计函[2014]104号),目前正在筹备实施。2014年获得国家林业局湿地保护奖励试点项目扶持。20141110日,县政府发布《双牌县人民政府关于建立贤水河等12处湿地保护小区的通知》,将贤水河、桴江、永江、单江、横江、社江、坦水河、牟江、麻江、洋江、廊洞水库、前进水库12处划为县级湿地保护小区,湿地面积达到1395.9公顷,本年度实现湿地保护增长率25.69%。全县湿地保护面积达到3690.7公顷,保护率达到94.36%,提前2年超额完成"美丽湿地"三年计划,湿地保护率跃居永州之首,并名列全省前茅。

         (四)中心工作尽职尽责

         一是积极配合县委、县政府搞好7号片区城市综合体项目的征地拆迁,目前进展顺利。

         二是抓好信访维稳。全年无越级上访及集体上访案件发生。

         三是积极化解矛盾纠纷。从200810月至今,虽说集体林权制度主体改革已基本完成,但由于时间紧、任务重、点多面广,到目前为止,还有一部分插花山、纠纷山没有调查处理好,又出现了一些新的纠纷,对此,县、乡、村三级成立了专门班子、队伍,及时进行调处,共调处各类林地林权纠纷达480起,有效化解了矛盾、维护了社会稳定、巩固了林改成果。

          () 其他工作齐头并进。

         一是加强生产、销售、财政工作。严格按照省林业厅要求,全面实施"林木采伐指标入村到户工程",切实为民办实事,全年共下发木材指标64187立方米(出材量),占计划的59.3%,比去年的75260立方米减少了11073立方米,其中集体部分下发44770立方米,国有部分下发19417立方米;下发毛竹指标33.6万根,占计划的13.5%,比去年的29.5万根增加4.25万根。全年共销售木材4.18万立方米,比去年减少0.4236万立方米,销售毛竹32.22万根,比去年减少1.51万根。已完成各项收入536万元,其中完成育林基金收入384万元、其他非税收入152万元,预计年终将完成690万元;代增代缴增值税、所得税205万元。

         二是加强危旧房改造。今年省里分给我县国有林场危旧房改造计划474套,计划总投资4740万元,本年度计划投资1800万元,计划完成税收81万元。现已完成212套,完成投资450万元,完成税收40.5万元。

         三是加强群教活动。积极响应县委、县政府号召,扎实开展党的群众路线教育实践活动。"去向牌、工作牌、胸牌"配置齐全,严格落实上下班签到打卡等各项管理制度,全局上下践行群众路线蔚然成风。全局林业队伍的工作能力和水平有了较大的提高,工作作风有了明显改善,对贯彻执行好四项制度提供了有力的保障,形成了执行顺畅、政令畅通的管理新局面。

            二、存在的问题和困难

         "居安须思危",如果下述问题不能很好解决,将一定程度上影响双牌林业的可持续发展。

         1、资源林政管理工作方面还存在薄弱环节。无证采伐、少批多砍、未批先占、少批多占、边界林区盗伐林木等现象时有发生,对我县的生态环境造成了不同程度的破坏。

         2、森林防火压力仍然较大。由于林区附近农耕用火现象普遍,加之林区人口流动频繁,林区火险隐患不断增加。同时,我县地形复杂,林区防火通道有限,森林火灾扑救装备落后,通信保障能力低,使森林火灾应急处置扑救困难。

         3、退耕还林及造林绿化工作中,造林质量不高,管护意识不强,仍然存在"重造轻管"的现象。

         4、部分领导同志对发展林业的重视程度不够还没有真正认识到林业在促进经济快速发展中的重要作用,同时,由于林业生产周期长、见效慢、政绩难出或成效不明显,导致有的乡镇和有关部门对林业的重视程度、工作力度明显降低,从而影响了我县生态环境的进一步改善。

         5、林业产业内部结构还不合理,林业第二、三产业依然没有很好的发展起来。

         6、林业产业化程度比较低,龙头企业规模少、小,合作经济组织比较松散,利益联结机制不够紧密,林农进入市场的组织化程度低,适应市场竞争的能力还比较弱。

          三、2015年工作计划

          总思路:以造林绿化为基础,以跑项争资为抓手,加强生态保护,实现"发展林下经济、引进竹木深加工企业"两个突破,为"生态双牌、美丽双牌"建设再添光彩。

          工作计划:

           1、做靓通道绿化。完成通道绿化1.5万株,以桤木和杜英为主(其中二广连接线2000株、平霞公路1000株、工业大道500株、上江公路500株、二广高速1000株、五里牌电站水流区垂柳15000株、其它1000株)。以县委、县政府重点环境整治的78个村为重点,尽快改善各乡镇农村村庄脏乱、无绿化的面貌,打造秀美村庄,预计共需绿化大苗4万株

         2、做实工程、基地造林。完成长江防护林工程造林6670亩;完成巩退成果4200亩;完成世行贷款造林3000亩;五里牌电站至双牌水电站沿河两岸种植垂柳0.6万株。

          3、做好生态保护。出台县森林生态保护办法;全面实行针阔混交造林;实行木材采伐提前申报制度,严格实行限额采伐;加大对违法采伐、违法野生动植物猎捕移植行为的打击。

          4、做勤跑项争资。争取林业各项资金不低于2014年。

          5、做好办点示范。根据市委市政府秋冬生产会议精神办好三个示范点。一是县委书记点:五星岭永红工区珍贵树种培育基地500亩;二是县长点:茶林恒康药业集团三木药材种植基地1000亩;三是分管副县长点:五里牌二江毛竹低改示范点2500亩。

 

 

  

 

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